29 ноября 2011 г.
Сегодня актуальным вопросом является оказание бесплатной юридической помощи.
О том, на какую юридическую поддержку могут рассчитывать жители нашей республики, рассказывает министр юстиции Чувашии Н.В. Прокопьева:
– Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизнедеятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы.
Обеспечение граждан юридической помощью является одной из составляющих в решении государственных задач по социальной защите граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных граждан.
На территории Чувашской Республики в оказании бесплатной юридической помощи задействованы территориальные органы государственной власти Российской Федерации, по своим направлениям деятельности органы государственной власти Чувашской Республики, профессиональные юридические объединения адвокатов, нотариусов, а также юридические клиники учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, общественные объединения юристов, правозащитные организации.
Основными формами оказания бесплатной юридической помощи являются консультации, подготовка проектов документов, исковых заявлений, представление интересов граждан в гражданском и уголовном судопроизводстве. Осуществляется и правовое просвещение населения посредством проведения «круглых столов», правовых часов, выездных встреч с трудовыми коллективами, населением муниципальных районов и городских округов республики.
– Надежда Викторовна, поясните, пожалуйста, какой категории лиц адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно?
– В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь социально незащищенным слоям населения – малоимущим гражданам; истцам - по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны; гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий; пенсионерам; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях наиболее полной реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи с октября 2006 г. при Адвокатской палате Чувашской Республики создана и функционирует общественная приемная «Правовая среда», где наиболее опытные адвокаты оказывают бесплатные консультации, для граждан составляются проекты правовых документов, осуществляется их судебное представительство.
График приема граждан в общественной приемной «Правовая среда» публикуется в периодической печати – газете «Советская Чувашия» и в «Вестнике адвокатской палаты Чувашской Республики», а также размещается на сайте палаты. Адрес общественной приемной «Правовая среда»: г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 19. Предварительная запись по телефону 57-13-32.
– Какие необходимо представить документы адвокату для получения бесплатной юридической помощи?
– При непосредственном обращении к адвокату за оказанием юридической помощи необходимо предоставить следующие документы:
- при себе иметь паспорт и его копию или копию иного документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации;
- справку о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего). Данную справку можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства семьи.
Кроме того, предоставляются документы, подтверждающие статус гражданина. Так, ветеранами Великой Отечественной войны предоставляется соответствующее удостоверение; гражданами Российской Федерации, пострадавшими от политических репрессий - справки о реабилитации или о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или лицам, представляющим их интересы – справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о пребывании в нем несовершеннолетнего.
– Надежда Викторовна, Вы сказали, что органы власти республики задействованы в оказании бесплатной юридической помощи. Мне известно, что Вы, как руководитель органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляете ежеквартальный общественный прием граждан. Расскажите подробнее о такой форме работы с населением по оказанию ему правовой помощи.
– Действительно, Министерство юстиции Чувашской Республики осуществляет оказание бесплатной юридической помощи в различных формах. Наиболее распространенная на сегодня это – обращение граждан на сайт с различными вопросами, по которым Министерством дается разъяснение законодательства. Таких обращений достаточно много.
Другие формы – это мой личный прием граждан. Один раз в неделю я осуществляю прием граждан по понедельникам с 15.00 до 17.00. Это официально. А на практике, если граждане обращаются в неприемный день и время, всегда принимаю. Один раз в три месяца принимаю граждан в общественной приемной Администрации Президента Чувашской Республики, а также в общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина в Чувашской Республике.
В нашей республике общественная приемная функционирует уже три года. За этот период общественной приемной рассмотрено более 5100 обращений. Активное участие в приеме граждан принимают Президент Чувашской Республики, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, члены Правительства Чувашской Республики, руководители территориальных органов исполнительной власти.
Разумеется, работа в общественной приемной позволяет выявлять те проблемные точки, которые требуют системных решений на региональном уровне, помочь конкретному человеку в решении его вопросов.
– С какими же вопросами обращаются к Вам граждане чаще всего?
– Основная масса вопросов касается сферы социального обеспечения граждан, пенсионного обеспечения, а также обжалования судебных актов. Как правило, заявителю даются консультации, разъяснения в ходе личного приема, в необходимых случаях делаются соответствующие запросы, направляются письма в соответствующие органы для решения вопросов обратившихся на прием граждан.
– Надежда Викторовна, а где еще на территории Чувашской Республики, в частности, в Чебоксарах можно получить бесплатную юридическую помощь?
– Консультирование, информирование граждан осуществляется в Общественной приемной главного федерального инспектора (адрес: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 33, тел. 62-67-02). Есть общественные приемные в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (адрес: г. Чебоксары, ул. Эльгера, д. 10 а, тел. 40-92-25), Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и др.
В рамках своих полномочий защиту прав и законных интересов граждан осуществляет нотариат. Нотариальной палатой Чувашской Республики организована Общественная приемная, где нотариусы осуществляют консультирование граждан по вопросам совершения нотариальных действий.
Общественная приемная находится по адресу: г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 3, тел. 62-28-64. Прием граждан проводится раз в месяц. График приёма граждан нотариусами Чувашской Республики в общественной приёмной размещен на Интернет-сайте Нотариальной палаты Чувашской Республики.
Высшие учебные заведения республики, имеющие юридические факультеты, активно участвуют в оказании бесплатной юридической помощи. Ими организовано оказание бесплатной юридической помощи в виде правового информирования и правового консультирования. Так, юридическая помощь оказывается в Центре информационно-правового консультирования и правового просвещения при ЧГУ им. И.Н.Ульянова, Юридической клинике при Чебоксарском кооперативном институте - филиале Российского университета кооперации, филиале Российского государственного социального университета в г. Чебоксары.
– Могут ли граждане получить юридическую помощь в Министерстве юстиции Чувашской Республики?
– Да, как уже говорили, конечно, могут. Граждане могут получить юридическую помощь посредством обращения в Министерство юстиции Чувашской Республики письменно, в форме электронного документа, по телефону, а также в ходе личного приема, проводимого как мной, так и любым сотрудником Министерства.
– Как известно, в Государственную Думу в июне 2011 г. внесен проект федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Что принципиально нового предусматривает законопроект?
– Проектом федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусматривается установить основные гарантии права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации.
Предполагается, что будут функционировать государственная и негосударственная системы бесплатной юридической помощи. Региональным органам хотят предоставить право создавать государственные юридические бюро и (или) привлекать адвокатов на основании соглашений.
Планируется определить, в каких случаях можно получить бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы. Например, защита прав потребителей коммунальных услуг, установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов, восстановление на работе и др. Предлагается определить категории граждан, которые вправе рассчитывать на такую помощь.
– Надежда Викторовна, поясните, пожалуйста, какие категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии в законопроектом?
– Проектом предусматривается право на получение всех видов бесплатной юридической помощи следующими категориями граждан:
- малоимущие граждане – это граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;
- инвалиды I и II группы;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
- дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также их представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних и ряд других категорий граждан.
– Предусмотрены ли проектом федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» виды бесплатной юридической помощи?
– Да, это в первую очередь консультации в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях на бесплатной основе в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
– Законопроект предусматривает оказание бесплатной юридической помощи адвокатами. Возникает вопрос, а к любому ли адвокату может обратиться гражданин за оказанием бесплатной юридической помощи?
– Законопроект предусматривает составление адвокатской палатой списка адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи.
Ежегодно не позднее 31 декабря такой список адвокатов должен будет опубликовываться в средствах массовой информации и размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
– Кто еще, кроме адвокатов, в соответствии с законопроектом будет призван оказывать юридическую помощь гражданам?
– Бесплатную юридическую помощь по проекту должны будут оказывать федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, нотариусы, юридические клиники и негосударственные центры юридической помощи.
Согласно законопроекту бесплатную юридическую помощь могут оказывать те, у кого есть высшее юридическое образование. Лицам, имеющим среднее образование данного профиля, а также обучающимся в вузах по юридической специальности и окончившим 3 курс, разрешается консультирование устно.
– Надежда Викторовна, как скоро будет принят федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»?
– 2 ноября 2011 г. законопроект был одобрен Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении. Полагаем, что скоро уже будет принят.
Источник: "Алатырские Вести"