Публикации » От новых тарифов до перспективы их «заморозки»

27 июля 2013 г.

Тарифная политика остается самой актуальной.

С 1 июля в России произошёл запланиро­ванный рост цен на жилищно-коммунальные услуги. О том, какова ситуация в Чувашии, о возникших проблемах в сфере тарифного ре­гулирования, а также о росте тарифов в связи с реконструкцией БОС и инициативе «замо­розки» цен в ЖКХ рассказала в интервью ИА REGNUM глава Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам Альбина ЕГОРОВА:

– Какая в целом ситуация по росту тарифов?

– Как известно, по решению правительства Российской Федерации в первом полугодии тарифы не повышались, они остались на уровне декабря 2012 года, их изменение произошло с 1 июля 2013 года. Так, по сравнению с декаб-рем 2012 года тарифы на тепловую энергию поднялись в среднем по Чувашии на 9,8% (предельный индекс роста, установленный ФСТ РФ для Чувашии, – 15,2%), на холод­ную воду и водоотведение – на 5,2% (предельный индекс – 6,5%), на электроэнергию – на 14,6-15% (предельный ин­декс – 15 %), на природный газ – на 14,5% (предельный индекс определен прогнозом социально-экономического развития РФ на 2013 год – 15%). Таким образом, тарифы установлены на более низком уровне, чем индексы ро­ста тарифов, утвержденные ФСТ России для Чувашской Республики.

При этом с 1 июля текущего года по сравнению с декабрем 2012 года увеличение совокупного платежа граждан за ЖКУ не превысило в домах с централизо­ванным отоплением 12%, а в домах с газовым отопле­нием - 15%. Что касается среднегодовой платы в целом за коммунальные услуги, то по отношению к декабрю 2012 года в домах с централизованным отоплением рост не превысил 6%, установленных правительством России в качестве предельного ограничения.

– Для наглядности хотелось бы увидеть это на конкретном примере.

– Сразу отмечу, что многие граждане считают, что если тарифы выросли, скажем, на 15%, то автоматичес-ки и квартплата вырастет на эту же сумму. Это заблуж­дение. В качестве примера можно условно просчитать рост платежей за ЖКУ в расчете на одного человека, проживающего на площади 33 кв. м. Исходя из установ­ленных нормативов потребления коммунальных услуг, с 1 июля сумма платежей составит 1443 рубля, в то вре­мя как в декабре 2012 года она составляла 1372 рубля, то есть совокупный рост квартплаты составит около 5,2% – при среднегодовом предельном росте, напом­ню, в размере 6%.

– Какие были проблемы в сфере тарифного регу­лирования перед планируемым повышением?

В начале года было много обращений граждан в свя­зи с высокими нормативами на общедомовые нужды по коммунальным услугам. В соответствии с апрельским постановлением правительства Российской Федерации наша республика пересмотрела нормативы потребления на ОДН на холодное и горячее водоснабжение в сторону снижения, а нормативы потребления ОДН по водоотведе­нию были отменены. Нормативы снизились в разы. С учё­том этого размер платежей граждан должен уменьшиться.

Кроме того, в первом полугодии мы полностью проанализировали ситуацию в рамках обозначенных предельных индексов. С учётом предложенных норма­тивов было установлено, что в 18-ти муниципальных образованиях могло произойти с 1 июля превышение 12-процентного предельного уровня в домах с центра­лизованным отоплением. В связи с этим на уровне Чу­вашии пересмотрели тарифы на тепловую энергию в сторону снижения для 12 теплоснабжающих организа­ций. ФСТ России согласовала нам это решение.

– Возвращаясь к квартплате. Для отдельных категорий есть льготы при оплате ЖКУ. Кто имеет право на такие субсидии, и каков в среднем размер финансовой поддержки для таких граждан?

– Социальная защита при оплате жилищно-ком­мунальных услуг обеспечивается в том случае, если в общем доходе семьи расходы на ЖКУ превышают 22%. Для получения финансовой помощи нужно обратиться в местный отдел социальной защиты.

В целом, по данным Минздравсоцразвития Чува­шии, в прошлом году на эти цели было выделено 258 млн рублей - это на 2,6% больше по сравнению с 2011 годом. Субсидии получили 24 тыс. семей, средний раз­мер на одну семью составил 896,58 рублей. На 2013 год в бюджете Чувашии заложено 374,2 млн рублей. По прогнозам, поддержку получат свыше 27 тыс. семей, средний размер превысит 1 тыс. рублей.

– Многие политики сейчас выступают за то, что­бы «заморозить» тарифы на три года. Что вы об этом думаете?

– Думаю, что это возможно, но смотря на какие ре­сурсы и услуги. Лично я считаю, что в первую очередь нужно обратить внимание на тарифы субъектов есте­ственных монополий, реализующих услуги и товары в сфере электроэнергетики и газоснабжения. На мой взгляд, потенциально их можно «заморозить». Сегодня в электроэнергетике ситуация с сетями в разы лучше, чем в той же затратной системе теплоснабжения. Поэто­му здесь рост тарифов можно как минимум существенно ограничить. И затем зафиксировать на некоторое время. Хотя это всё нужно комплексно просчитывать.

Также можно посмотреть на цены на природный газ, стоимость которого на оптовом рынке ежегодно поднима­ется на 15%. Но в это повышение заложена и транспор­тировка, и снабженческо-сбытовые услуги. Отмечу также, что доля природного газа в системе теплоснабжения зани­мает 60%, а доля электрической энергии в водоснабжении и водоотведении - около 34%. С учётом всех этих факто­ров основная доля затрат происходит за счёт роста этих тарифов естественных монополий. На мой взгляд, тут есть резерв для экономии и снижения тарифов.

А вот фиксация цен в системе теплоснабжения се­годня может обернуться тяжёлыми последствиями. По крайней мере, с учётом того, что сегодня пока мы име­ем большую долю ветхих сетей. Если не вкладывать в модернизацию сегодня, то завтра мы получим крупные аварии на сетях в отопительный период.

– Хотелось бы также узнать, ждать ли повыше­ния тарифа на пассажирский транспорт?

– По закону в течение года мы можем пересматри­вать цены на проезд столько раз, сколько это необходи­мо. Но на практике мы стремимся к тому, чтобы пере­сматривать цены не чаще одного раза в год. В этом году мы не планируем возвращаться к данной теме. Кстати, стоимость льготных проездных у нас сохраняется на од­ном и том же уровне уже третий год, цена составляет 500 рублей. И ещё один момент, который бы хотела особо отметить: при оплате проезда безналичным расчётом, то есть при помощи электронного кошелька или универ­сальной электронной карты (УЭК), стоимость проезда дешевле на 1 рубль.

– Не секрет, что вчерашние пассажиры автобусов и троллейбусов пересели на маршрутки, которые сейчас зачастую переполнены, а другой обществен­ный транспорт полупустой. Возможен ли в связи с этим возврат к старой ценовой системе, когда сто­имость проезда на маршрутных такси была выше, чем в автобусах «Чувашавтотранса»?

– Нет, возврата к старой системе не планируем. Это будет нарушением системы конкуренции: если повы­сим цену на проезд в маршрутках, нас могут обвинить в создании преференций для «Чувашавтотранса». Я считаю, что жителям нужно исходить из того, где безо-паснее, но мы ведь всегда стремимся сэкономить вре­мя, поэтому садимся на тот вид транспорта, который довезёт быстрее.