22 сентября 2015 г.
Реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, пресечение и предупреждение преступности несовершеннолетних находится под постоянным контролем прокуратуры. Работа по организации надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи осуществляется системно.
Как нам рассказала старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Е.В. Филимонова, с начала 2015 года проведено 43 проверки исполнения законов о защите прав и интересов несовершеннолетних и молодежи, по результатам проведения которых выявлено 437 нарушений законов. «За 8 месяцев текущего года было подготовлено 73 проекта протестов на незаконные приказы директоров школ и другие локальные акты учебных заведений города и района, – рассказывает Елена Владимировна. – Локальные акты школ и других учебных заведений зачастую содержат незаконные положения, предусматривающие возможность привлечения учащихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия, снижения стипендии, предоставления платных библиотечных услуг, сбора с родителей денежных средств, незаконного приема и отчисления учащихся и другие нарушения. По результатам рассмотрения данных протестов удовлетворены все, незаконные приказы отменены. Кроме того, 12 проектов протестов подготовлены на незаконные постановления судебных приставов Алатырского РОСП о расчете задолженности по алиментам, все они удовлетворены».
В образовательные учреждения города и района подготовлены проекты 28 представлений об устранении нарушений требований законодательства образования, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 49 должностных лиц.
Помимо школ, прокуратура также регулярно проверяет и другие организации. Ежегодно в июне-июле с привлечением специалистов Роспотребнадзора и Госпожнадзора проводятся проверки соблюдения законности при организации работы пришкольных и загородных детских оздоровительных лагерей труда и отдыха. В ходе таких проверок, как правило, выявляются многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, в связи с чем принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
В мае-июне проводятся проверки Алатырского дома ребенка, органов опеки и попечительства администрации города и района.
Как рассказала Е.В. Филимонова, в этом году по результатам проверки КУ ЧР «Алатырский дом ребенка» и выявленным фактам нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства подготовлен проект представления прокурора в адрес главного врача указанного учреждения. По результатам рассмотрения представления три виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По итогам осенней и весенней призывных кампаний проверяется исполнение требований Федеральных законов: «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной гражданской службе», дважды в год проводится обобщение эффективности принимаемых мер по взысканию алиментов и привлечению к уголовной ответственности лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также дважды в год проверяется и обобщается исполнение законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Особое внимание прокуратура уделяет деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города и района по работе с неблагополучными семьями, профилактике безнадзорности и преступлений несовершеннолетних. По словам Елены Владимировны, в течение 2015 года проверками на данном направлении были охвачены Управление и отдел образования и молодежной политики, органы опеки и попечительства, отделы социальной защиты населения, отделы по физкультуре и спорту, отделы культуры и межнациональных отношений администраций города и района, органы здравоохранения, образовательные учреждения города и района, Центр занятости населения, а также ПДН МО МВД РФ «Алатырский».
Проверки перечисленных субъектов профилактики проводятся не реже одного раза в полугодие. По их результатам за отчетный период выявлено 26 нарушений законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в связи с чем в адрес руководителей субъектов профилактики внесено шесть представлений, по результатам рассмотрения которых 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В защиту прав и интересов несовершеннолетних в суды направлено 16 исковых заявлений, десять из них удовлетворены, шесть находятся в стадии рассмотрения.
Также прокуратура регулярно принимает участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних. Кроме этого, систематически проводятся проверки административных дел о привлечении к ответственности несовершеннолетних и их родителей. «По фактам выявленных девяти нарушений в деятельности КДНиЗП г. Алатыря и Алатырского района подготовлены к внесению три проекта представлений, в том числе один – в адрес главы администрации города и два – в адрес главы администрации района, по результатам рассмотрения которых два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности», – говорит Е.В. Филимонова.
Ежемесячно проводятся заседания рабочей группы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на которых рассмотрены все вопросы согласно утвержденному прокурором плану. Представители органов и учреждений системы профилактики заслушиваются на заседаниях рабочей группы о проводимой ими профилактической работе. Кроме того, ежемесячно анализируется состояние подростковой преступности.
По результатам проведенных проверок за указанный период к административной ответственности за различные нарушения законодательства привлечены 33 должностных лица, в том числе три руководителя образовательных учреждений города по фактам незаконного сбора с родителей денежных средств на организацию образовательного процесса.