В настоящее время вопросы противодействия коррупции имеют большую общественную значимость, в связи с чем они обозначены в качестве приоритетных в деятельности органов прокуратуры.
Одним из направлений работы прокуратуры на данном участке является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления.
Коррупциогенные факторы в правовых актах создают предпосылки для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем особую значимость имеет своевременное их выявление и устранение.
В текущем году Алатырским межрайонным прокурором опротестован ряд нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Алатыря и Алатырского района, содержащих коррупционные факторы.
Так, постановлением главы администрации г. Алатыря от 31 марта 2011 года № 268 утвержден порядок возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования г. Алатыря.
Данный правовой акт был принят за пределами компетенции по следующим основаниям.
Согласно части 8 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об авто-
мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что органом, уполномоченным на принятие нормативного правового акта, устанавливающего порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, является Правительство РФ. Органам местного самоуправления полномочия по принятию таких нормативных правовых актов не представлено.
Соответственно, в данном нормативном правовом акте имелся коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 (принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов).
В связи с изложенным, на указанный правовой акт 22.04.2011 г. принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
С. Парамонов, заместитель Алатырского межрайонного прокурора.